12部门联合发文重点清查网游、直播、教育类APP

以下为《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022年)》全文:

儿童青少年心理健康工作是健康中国建设的重要内容。随着我国经济社会快速发展,儿童青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率逐渐上升,已成为关系国家和民族未来的重要公共卫生问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)要求,促进儿童青少年心理健康和全面素质发展,特制定本方案。

蔡康指出,独立组网(SA)是5G创新的根本所在,5G网络是全新开放的、变革的、云化部署的网络,只有SA架构才能更好的实现边缘计算,网络切片、虚拟化、服务化的架构能够更好地满足不同行业差异化业务需求。

(四)完善监测评估干预机制。卫生健康等部门要依托现有资源建设儿童青少年心理健康状况数据采集平台,追踪心理健康状况变化趋势,为相关政策的制定完善提供依据。通过委托第三方等方式对工作措施落实情况及效果进行评价,对工作效果良好的经验及时进行推广。

5G潜力巨大,但也面临不确定性,目前面临的挑战可分为3大类:1、商业模式挑战:能够赢利的业务在哪里?网络/计算资源如何价值化?2、建设投资挑战:如何降低设备成本?如何通过共建共享减少建设量?在运营商自身业务增长乏力的背景下,投资来源在哪?3、网络技术挑战:SBA与云化网络、NR与高频度通信(能耗、覆盖)。

中国信息通信科技集团副总裁陈山枝:5G深度思考6G未来展望

此外,陈山枝还表示,5G虽然方兴未艾,但6G前沿通信技术研发也已起步,中国通信市场正在“大步快跑”。

同时,他提出了对于5G的四大深度思考:1、运营商5G建网成本和应用创新挑战;2、垂直行业应用何时兴起?3、5G带给IC产业的机遇与挑战并存;4、如何解决5G陆地移动通信系统的覆盖局限性?

王友祥表示,不同于以往的移动通信换代,5G不仅是技术变革,更是产业融合、跨界拓展和生态重构的新机遇,充满想象空间。5G时代,超清视频、网络切片、边缘计算都将迎来快速发展。

黄宇红表示,4G改变生活,5G改变社会。目前,我国5G建设处于初期阶段,而且5G技术复杂度远高于4G,新建投入巨大。因此,中国移动提出了“5G+”计划,侧重5G、4G协同,充分利用好现有的站址等资源,尽可能降低5G在建设方面的投入,发挥好两网协同作用。

(一)加强组织领导与部门协调。各地要建立健全部门协作、社会动员、全民参与的工作机制,明确部门职责。卫生健康、教育部门要在心理健康促进与精神障碍发现、转介、诊断治疗等工作中建立协作机制;与民政、宣传、文明办、广电、网信、共青团、妇联、关工委等部门和组织加强协作,落实各项工作任务。

中国电信智能网络与终端研究院院长蔡康:创新引领5G产业发展

各级各类学校建立心理服务平台或依托校医等人员开展学生心理健康服务,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导服务站点开展心理健康教育。60%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊,30%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神(心理)门诊。各地市设立或接入心理援助热线。儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%。

方昭江表示,5G无线网络在确保确定性、差异化体验的新机制下,将实现从有限的差异化到多维度的差异化,使无线网络从服务于公众提供普遍服务到服务于行业,通过行业的虚拟专网来保证行业信息传递的可靠;无线网络成为可编排调度的开放平台,使能各个垂直行业自身应用的开放和发展。5G确定性网络能力为垂直行业带来更多的数字化转型契机。

(五)心理健康服务能力提升行动。各地教育部门要将心理健康教育内容纳入“国培计划”和地方各级教师培训计划,加强各级各类学校教师心理健康相关知识培训。学前教育机构、中小学结合家长会等活动,每年对学生家长开展至少一次心理健康知识培训,提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。卫生健康部门要加大精神科医师培养培训力度,探索开展儿童青少年精神病学专科医师培训。已建有热线的精神卫生医疗机构及12320公共卫生热线、共青团12355青少年服务热线等,要对工作人员开展儿童青少年心理健康知识培训,保障提供专业化服务,并向儿童青少年广泛宣传热线号码,鼓励其有需要时拨打求助。宣传部门要加强对各类媒体精神卫生相关新闻事件报道的指导和规范。各地各相关部门要重视各类突发事件中受影响儿童青少年人群的应急心理援助,针对儿童青少年特点制定完善相关方案,有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。

(四)心理健康关爱行动。学校要对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境不利学生给予重点关爱,必要时开展心理干预。对精神障碍患者的子女,开展家庭关爱教育、辅助成长。对一般不良行为青少年进行心理辅导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生,教育部门要指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业帮助。对患有精神障碍的学生,教育部门应当协助家庭和相关部门做好心理服务,建立健全病情稳定患者复学机制。普通学校要按照国家有关法律法规招收能够接受普通教育的精神障碍儿童入学。

她提到,未来中国移动将深入实施“5G+”计划,携手实现“五个升级”:推进技术迭代,深化网络能力智能升级;融入千行百业,助力产业转型动能升级;优化品牌体系,加速用户全量服务升级;完善共赢机制,实现开放合作生态升级;服务百姓大众,促进信息消费体验升级。

同时,5G的低延迟特性和较为密集的室内部署站点有利于更多的传感器接入,大量传感器数据及位置信息数据的上传,并且基于5G的物联网传输层方案相对于当前的专用有线网络部署方案灵活性更高、复用性更好、综合成本更低。

EHIGH恒高&四相致新CEO杨伟航:5G时代的室内定位技术与应用

窦笠表示,中国铁塔因共享而生,全面服务5G网络快速、规模化、低成本部署,预计年底建成5G站址超13万个,97%以上利用已有站址资源。

(六)心理健康服务体系完善行动。各级各类学校要设立心理服务平台(如心理辅导室等),或通过培训校医、引入心理学专业教师、购买专业社工服务等形式开展学生心理健康服务,并加大中小学校(含中等职业学校)专兼职心理健康工作人员配置力度。高等学校按照师生比不低于1:4000配备心理健康教育专职教师,并切实发挥辅导员、班主任在学生心理健康教育中的重要作用。托育机构要配备经过心理健康相关知识培训的保育人员,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教师。有条件的学校要发挥共青团、少先队、学生会组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。民政、妇联、共青团等部门依托城乡社区综合服务设施、社区教育机构、儿童之家、青年之家、家长学校或家庭教育指导服务站点等活动阵地,整合社会资源,开展心理健康教育。民政、文明办、卫生健康、共青团等部门发挥协调职能,依托社区综合服务设施、社区卫生服务中心、心理咨询室、社会工作站等搭建社区心理服务平台,支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理健康服务。文明办加强未成年人心理健康成长辅导中心规范建设,拓展服务内容,增强服务能力。卫生健康、民政、残联等培育引导社会化心理健康服务机构、康复训练机构为儿童青少年提供规范化、专业化服务。卫生健康行政部门通过平安医院创建等,推动儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神(心理)科。鼓励有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗服务。建立学校、社区、社会心理服务机构等向医疗卫生机构的转介通道。

在会上,窦笠分享了中国铁塔无源、有源全套的5G室分的圈套解决方案。对于无源而言,加上POI,能够满足大部分普通楼宇场景5G覆盖需求;5G加创新型的漏缆,有源能够满足少容量地表性场景的建设。

北京大学深圳研究院副研究员胡国庆: 5G技术前沿与产业机遇

在此次会议中,来自工信部、中国通信学会的领导,中国移动、中国电信、中国联通等运营商以及中国信科集团、HKT、PCCW、NTT、KDDI、华为、中国铁塔、中兴、诺基亚等5G解决方案厂商的高层、技术专家,通过主题演讲分享了5G产业先期机会和市场风险,以及应对策略和措施。同时EHIGH恒高提出了5G时代的高精度位置服务,为5G的应用注入了一些新鲜血液。

陈山枝表示,在广大技术研发工程师的努力下,中国5G市场发展已经取得了一系列阶段性成果,2020年将进入规模商用。而未来5G市场发展的关键要素主要是开发有潜力的行业应用、强化相关芯片的设计制造能力以及增强国际市场影响力。

中国移动研究院副院长黄宇红:5G时代的开放与创新

(二)心理健康环境营造行动。各级卫生健康部门要会同教育等部门,倡导实施“心理滋养1000天”行动,共同营造心理健康从娃娃抓起的社会环境,重点关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健康状况,开展0~6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。学校、村(居)委会、妇联、关工委、共青团等机构和组织要密切关注儿童青少年成长环境,建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道,发现相关问题或可疑情况时,及时采取措施,向有关部门报告,并注重保护儿童青少年隐私。村(居)委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动,引导家长传承良好家风,关注自身和子女心理健康,依法履行监护责任,营造良好的家庭环境,培养子女健康人格和良好行为习惯。新闻出版、网信、广播电视等管理部门要加大对网络内容的监管力度,及时发现清理网上与儿童青少年有关的非法有害出版物及信息,重点清查问题较多的网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等,打击网络赌博、血腥暴力、色情低俗等网站和APP,为儿童青少年营造良好的网络环境。

中国联通网络技术研究院未来网络部副主任王友祥:5G网络与应用创新的机遇及挑战

在部署难点室分覆盖方面,窦笠表示,5G室分面临了三大难度:一是建设规模大;二是建设成本高,原有存量室分的系统不支持5G高频段;三是落地实施难。

另外,5G时代带来的万物互联需求对室内定位的市场需求将起到极大的推动作用,5G时代将是以室内定位技术为基础的位置服务物联网在市场挑战下取得突破的重要机遇。通过将恒高UWB定位技术、蓝牙定位技术、5G定位技术、WIFI定位技术相结合实现最优化的位置感知方式;通过Zigbee、蓝牙、WIFI与5G等多种无线通信技术满足各种场景的传输需求;通过Etrack恒迹寻定位及数字引擎实现数据的汇总、存储、预处理及分发,EmapEng恒迹GIS引擎实现地图服务;最后通过Ecloud恒迹云位置服务平台提供位置服务以满足各个行业各种场景的需求。

(二)保障经费投入。各地根据儿童青少年心理健康工作需要和财力可能,做好资金保障工作,并加强对资金使用效益的考核。鼓励各种社会资源支持开展青少年心理健康服务。

(一)心理健康宣教行动。各类媒体要对儿童青少年及家长、学校教师等加强心理健康宣传,传播心理健康知识,帮助全社会进一步树立“身心同健康”意识,掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少年安全合理使用电脑和智能终端设备,预防网络沉迷和游戏障碍。各级教育、卫生健康部门指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理健康教育指南》。各级各类学校要积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育,培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识,培育积极心理品质。有条件的家长学校或家庭教育指导服务站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理健康教育。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年健康教育和科普宣传,倡导儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、充足睡眠、合理膳食等,减少心理行为问题和精神障碍诱因。

华为技术有限公司5G核心网领域副总裁方昭江:构建5G确定性网络,使能行业数字化转型

杨伟航表示,5G的商用开启了5G时代,其不仅对当前的室内定位技术进行了补充还将对室内定位市场的发展起到极大的推动。5G支持TOF及AOA的融合定位,由此可实现单基站的三维立体定位。并且从精度上而言,5G的大带宽特性正好弥补了UWB与蓝牙等现有窄带定位技术之间的1m~3m定位精度的空白。

胡国庆表示,超高带宽、超低时延和万物互联,三大杀手锏将让5G改变社会。5G将渗透到未来社会的各个领域,以用户为中心构建全方位的信息生态系统。5G将使信息突破时空限制,提供极佳的交互体验,为用户带来身临其境的信息盛宴;5G将拉近万物的距离,通过无缝融合的方式,便捷地实现人与万物的智能互联;5G将为用户提供光纤般的接入速率,“零”时延的使用体验,千亿设备的连接能力,超高流量密度、超高连接数密度和超高移动性等多场景的一致服务,业务及用户感知的智能优化,同时将为网络带来超百倍的能效提升和超百倍的比特成本降低,最终实现“信息随心至,万物触手及”的总体愿景。

(三)心理健康促进行动。各级各类学校要实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动,即促进学生每天与同学、家人有效沟通交流15分钟;引导学生每天至少参加1小时体育运动。对学生开展职业生涯规划教育,积极安排学生到有关单位观摩体验。组织开展“绿书签”系列宣传教育活动,引导学生绿色阅读、文明上网,自觉远离和抵制有害出版物和信息。教育部门要定期开展学生心理健康状况和学校心理健康教育状况调查,督促学校完善心理健康教育机制,以积极导向将结果反馈学生家长。

到2022年底,实现《健康中国行动(2019—2030年)》提出的儿童青少年心理健康相关指标的阶段目标,基本建成有利于儿童青少年心理健康的社会环境,形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式,落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预措施,加强重点人群心理疏导,为增进儿童青少年健康福祉、共建共享健康中国奠定重要基础。

(三)加大科学研究。各级卫生健康、教育等部门要依托精神卫生医疗机构、学校、科研院所等开展儿童青少年心理健康相关基础研究和应用研究。针对儿童青少年常见的心理行为问题与精神障碍,开展早期识别与干预研究,推广应用效果明确的心理干预技术和方法。

蔡康表示,技术和需求的双轮驱动促使5G产业快速发展。移动通信代际跃迁带来系统性能的指数级提升,并催生层出不穷的新业务,成为社会进步的标志性刻度。未来,5G将成为一种通用技术,像电力、互联网一样成为多个行业变革的催化剂,打开数万亿的市场空间。

中国铁塔研究院院长兼技术部总经理窦笠:深化共享,全面服务5G发展